Вже більше року триває повномасштабна війна і тема повісток досі залишається актуальною. Ми звернулися до місцевих юристів, щоб вони роз'яснила коли повістку видають правомірно, а коли ні і яка відповідальність за її ігнорування.
Тож відповідаємо на найбільш полючі питання: що має бути у повістці, хто її має право видавати і яка відповідальність за ігнорування цього повідомлення.
Як і хто може вручати повістку
Вручати повістку, найперше, мають право працівники центру комплектування (військкомату). Але 30 грудня 2022 року Кабмін затвердив новий порядок військового обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів, який вступив силу у січні 2023 р. Згідно з новими змінами, повістки можуть вручати:
- керівники держорганів,
- керівники органів місцевого самоврядування,
- керівники підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності (в тому числі і ОСББ), але у випадку отримання відповідних розпоряджень від центрів комплектування та соціальної підтримки.
Як має бути оформлена повістка
Для того, щоб видана повістка була правомірною, вона має бути правильно заповненою.
У ній має бути:
- зазначена посада керівника Територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) підпис, ініціали, печатка,
- номер повістки, дата складання та дату і час на який потрібно прибути до ТЦК та СП.
Обов’язково її виписують на конкретну людину та вручають особисто під підпис.
Якщо повістку вручають на вулиці, вона зазвичай не заповнена даними про особу (але, нагадуємо, там має стояти підпис і печатка керівника центру комплектування). Тому їх, звісно, заповнюють під час вручення. Це правомірно.
Чому повістки на вулиці вручають разом з поліцією
На вулиці, не важливо, чи це водій чи пішохід, повістку працівники центру комплектування вручають з працівниками поліції.
Річ у тому, що військові не мають права вимагати документи, а для заповнення повістки потрібні точні дані людини і вказати які документи були використані для цього (паспорт чи водійське посвідчення). Тому поліція зупиняє водія чи пішохода, перевіряє документи, а вже працівники військкомату виписують на його ім'я повістку.
Коли повістка не дійсна
- Якщо немає підпису та печатки військкома.
- Якщо є помилка в даних у повістці.
- Повідомлення про виклик до ТЦК та СП у телефонному режимі або шляхом направлення повідомлення як СМС, Телеграм, Вайбер є неправомірними.
Але якщо людині вручають повістку особисто, а вона відмовилася підписувати повідомлення про виклик - це фіксується для доказів, що повістку їй вручили.
Де зараз найчастіше вручають повістки
Наразі працівники військкоматів вручають здебільшого адресні повістки. Вони ходять по домівках і розносять ці повідомлення вже заповнені.
Якщо є потреба уточнити паспортні дані особи, то викликають поліцію.
Якщо чоловік не прописаний в цьому регіоні
Особам, які не проживають в даному регіоні раніше не могли вручити повістку. Їх направляли в їх регіональний центр комплектування для оновлення даних, проходження медогляду і т.д. Довести, що ця людина тимчасово все ж тут проживає - іноді дуже складно.
Тому 7 квітня 2023 року кабмін ухвалив постанову, якою дозволили центрам комплектування видавати повістки усім чоловікам від 18 до 60 років, незалежно від місця перебування на військовому обліку.
Роль ОСББ та органів місцевого самоврядування
З 2023 року з'явилися нововведення щодо цього питання. Зокрема, якщо раніше органів місцевого самоврядування просили надавати інформацію про громадян, які прописані в громаді чи у конкретному будинку, то зараз вони мають це робити в обов'язковому порядку в строки, вказані у розпорядженні керівника центру комплектування.
ОСББ мають надавати відомості про зареєстрованих чоловіків в їх будинку, а також про людей, які фактично там проживають (у разі наявності даної інформації). Крім того, як вже ми згадували, їм надали і право вручати повістки про те, що особа має з'явитися до центру комплектування, поновити свої облікові дані та пройти медичний огляд, у разі наявності відповідного розпорядження ТЦК та СП.
Керівник підприємства теж має зобов'язання
Керівників підприємств будь-якої власності зобов'язали подавати відомості про працівників, а також забезпечити явку їх до центру комплектування, у разі отримання розпоряджень районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки щодо оповіщення військовозобов'язаних та резервістів.
Якщо працівник не з'явився туди, керівник зобов'язаний повідомити про це поліцію. В іншому випадку, на цього керівника чекає адміністративна або кримінальна відповідальність.
Відповідальність особи за неявку по повістці
Є два види відповідальності:
- Якщо військовозобов’язаний відмовляється від повістки, яку йому надали для звірки військово-облікових даних, то застосовується адміністративна відповідальність.
- Якщо військовозобов’язаний пройшов звірку військово-облікових даних, медичну комісії для призову і відмовився від відправки у військову частину, то у такому разі настає кримінальна відповідальність.
Ігнорування виклику для уточнення особистих даних або для проходження медкомісії - адміністративне правопорушення, що тягне за собою штраф від 1700 до 3400 грн (для посадовців - від 3400 грн до 5100 грн). У разі, якщо людина отримала повістку вдруге протягом року та знову не з’являється до військкомату, це карається штрафом у розмірі від 3400 до 5100 грн (для посадовців - від 5100 грн до 8500 грн).
Якщо ж особа не з'явилася після проходження медкомісії для направлення її у навчальні центри або після навчання не захотіла проходити подальшу військову службу, це вже кримінальне правопорушення. Відповідно до ст. 336 Кримінального кодексу України ухилення від призову на службу у період воєнного часу карається позбавленням волі від трьох до п'яти років.
Затримувати військовозобов’язаних у разі, якщо вони порушили законодавство про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, можуть співробітники Національній поліції, які доставляють порушника до територіального центру комплектування.